Приказ Об утверждении Положения о предотвращении и урегулировании конфликта интересов в МБУ «ФОК «Олимп»

МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

«ФИЗКУЛЬТУРНО — ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС «ОЛИМП» АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА»

 

ПРИКАЗ

От  01.06.2017                                                                                №  41п

Об утверждении Положения о

предотвращении и урегулировании

конфликта интересов в МБУ «ФОК «Олимп»

 

Во исполнение статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и в целях совершенствования порядка предотвращения и урегулирования конфликта интересов, возникших в деятельности работников МБУ «ФОК «Олимп»,

 

ПРИКАЗЫВАЮ:

  1. Утвердить Положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов в МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимп» Александровского района» согласно приложению.
  2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
  3. Приказ вступает в силу с даты его подписания и подлежит размещению на официальном сайте МБУ «ФОК «Олимп» Александровского района.

 

Директор учреждения                                                      И.В.Николаенков

 

 

Приложение

к приказу

от 01.06.2017 № 41п

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ И УРЕГУЛИРОВАНИИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ 

возникающих в процессе деятельности муниципального бюджетного учреждения «ФОК «Олимп Александровского района»

 

  1. Общие положения.

1.1. Данное Положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов (далее – Положение) возникающих в процессе деятельности муниципального бюджетного учреждения физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимп Александровского района (далее – ФОК «Олимп», учреждение) разработано в соответствии со статьей 13.3. Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции.

1.2. Настоящим Положением устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1.3.1. Коррупция:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;

1.3.2. Противодействие коррупции — деятельность членов рабочей группы по противодействию коррупции и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

1.3.3. Конфликт интересов – это ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника, влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между его личной заинтересованностью и законными интересами граждан, организаций, общества Российской Федерации и других лиц, способное привести к причинению вреда таким законным интересам.

1.3.4. Личная заинтересованность — возможность получения, работником, служащим при исполнении им должностных обязанностей доходов в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для себя или лиц близкого родства или свойства, а также для граждан или организаций, с которыми служащий связан финансовыми или иными  обязательствами.

Следовательно, конфликт интересов — одна из разновидностей конфликтной ситуации, где на один интересный предмет претендуют две (или более сторон).

1.4. Основные принципы противодействия коррупции:

— признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

— законность;

— публичность и открытость деятельности учреждения;

— неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

— комплексное использование организационных, информационно

— пропагандистских и других мер;

— приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

  1. Цели и задачи

2.1. Настоящее Положение направлено на защиту прав и свобод человека и гражданина, общественных интересов, безопасности государства при осуществлении полномочий работниками Учреждения путем создания условий для предупреждения, выявления и пресечения коррупционных правонарушений, устранения их последствий и наказания виновных.

2.2. Целями настоящего Положения являются снижение уровня коррупции, обеспечение эффективной защиты прав и свобод человека и гражданина, законных интересов общества и государства от угроз, связанных с коррупцией, повышение авторитета власти путем реализации следующих задач:

— противодействие коррупции;

— мониторинг коррупциогенных факторов и эффективности антикоррупционных мер;

— формирование в общественном сознании нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям;

— содействие правовой реформе, направленной на снижение неопределенности правовых установлений и обеспечение их непосредственного действия.

  1. Основные меры по профилактике коррупции

3.1. Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер:

— формирование в коллективе у работников Учреждения нетерпимости к коррупционному поведению;

— формирование у родителей (законных представителей) занимающихся нетерпимости к коррупционному поведению;

— проведение мониторинга всех локальных актов, издаваемых в Учреждении на предмет соответствия действующему законодательству;

— проведение мероприятий по разъяснению работникам Учреждения и родителям (законным представителям) занимающихся законодательства в сфере противодействия коррупции.

  1. Основные направления по повышению эффективности противодействия коррупции

4.1. Создание механизма взаимодействия органов управления с органами самоуправления, муниципальными и общественными комиссиями по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского общества.

4.2. Принятие административных и иных мер, направленных на привлечение работников и родителей (законных представителей) занимающихся к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в коллективе и у родителей (законных представителей) занимающихся негативного отношения к коррупционному поведению.

4.3. Обеспечение доступа работников Учреждения и родителей (законных представителей) занимающихся к информации о деятельности Учреждения.

4.4. Конкретизация полномочий работников Учреждения, которые должны быть отражены в должностных инструкциях.

4.5. Уведомление в письменной форме администрации Учреждения и антикоррупционной комиссии Учреждения обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

4.6. Создание условий для уведомления занимающихся администрации Учреждения обо всех случаях вымогания у них взяток работниками Учреждения.

4.6.1. Работники в связи с выявлением, предотвращением и урегулированием конфликта интересов обязаны:

— уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта;

— при принятии решений по служебным вопросам и выполнении своих трудовых обязанностей руководствоваться интересами Учреждения, без учета своих личных интересов, интересов членов семьи или лиц, состоящих с работником в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей), а также граждан или организаций, с которыми работник связан финансовыми или иными обязательствами;

— избегать (по возможности) ситуаций и обстоятельств, которые могут привести к конфликту интересов;

— содействовать урегулированию возникшего конфликта интересов.

4.6.2. Уведомление о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, подается в письменной форме на имя  Директора учреждения с одновременным направлением копии в  Комиссию по урегулированию конфликта интересов в МБУ «ФОК «Олимп».

4.6.3. Работник, в том числе непосредственный руководитель, которому стало известно о возникновении у работника личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

  1. Основные принципы управления конфликтом интересов

5.1. Основными принципами управления конфликтом интересов в учреждении являются:

— принцип соответствия политики Учреждения действующему законодательству и общепринятым нормам;

— принцип личного примера руководства;

— принцип вовлеченности работников;

-информированность работников учреждения о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур;

— принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции;

— принцип эффективности антикоррупционных процедур;

— принцип ответственности и неотвратимости наказания;

— принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга.

  1. Урегулирование конфликта интересов

6.1. Урегулирование конфликта интересов применительно к работникам, осуществляется одним или несколькими способами:

— ограничение доступа работника к конкретной информации, которая может затрагивать личные интересы работника;

— добровольный отказ работника или его отстранение (постоянное или временное) от участия в обсуждении и процессе принятия решений по вопросам, которые находятся или могут оказаться под влиянием конфликта интересов;

— пересмотр и изменение функциональных обязанностей работника;

— временное отстранение работника от должности, если его личные интересы входят в противоречие с функциональными обязанностями; перевод работника на должность, предусматривающую выполнение функциональных обязанностей, не связанных с конфликтом интересов;

— передача работником принадлежащего ему имущества, являющегося основой возникновения конфликта интересов, в доверительное управление;

— отказ работника от своего личного интереса, порождающего конфликт с интересами организации;

— увольнение работника из Учреждения по инициативе работника;

-увольнение работника по инициативе работодателя за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

6.2. Урегулирование конфликта интересов в отношении работников, осуществляется Комиссией по урегулированию конфликта интересов в Учреждении.

  1. Круг лиц, попадающих под действие настоящего Положения

7.1. Действие настоящего Положения распространяется на всех работников МБУ «ФОК «Олимп» вне зависимости от уровня занимаемой должности, а

также на физические лица, сотрудничающие с МБУ «ФОК «Олимп» на основе гражданско-правовых договоров.

  1. Перечень типовых ситуаций конфликта интересов, отражающих специфику деятельности Учреждения:
№п/п Содержание ситуации, которая может вызвать конфликт интересов Пример Возможные способы урегулирования:
1.  Работник Учреждения в ходе выполнения своих трудовых обязанностей участвует в принятии решений, которые могут принести материальную или нематериальную выгоду лицам, являющимся его родственниками, друзьями, или иным лицам, с которыми связана его личная заинтересованность  

работник, принимающий решения о выдаче денежных средств, принимает такое решение в отношении своих друзей или родственника

 

отстранение работника от принятия того решения, которое является предметом конфликта интересов

2.  Работник Учреждения участвует в принятии кадровых. решений в отношении лиц, являющихся его родственниками, друзьями или иными лицами, с которым связана его личная заинтересованность  руководитель принимает решение об увеличении заработной платы (выплаты премии) в отношении своего подчиненного, который одновременно связан с ним родственными отношениями отстранение работника от принятия решения, которое является предметом конфликта интересов; перевод работника (его подчиненного) на иную должность или изменение круга его должностных обязанностей
3. Работник Учреждения или иное лицо, с которым связана личная заинтересованность работника, выполняет или намерен выполнять оплачиваемую работу в организации, имеющей деловые отношения с Учреждением, намеревающейся установить такие отношения работнику Учреждения поступает предложение о работе от организации, в отношении которой он осуществляет контрольные мероприятия отстранение работника от принятия решения, которое является предметом конфликта интересов: рекомендация работнику отказаться от выполнения иной оплачиваемой работы
4. Работник Учреждения или иное лицо, с которым связана личная заинтересованность работника, выполняет или намерен выполнять оплачиваемую работу в организации, являющейся подведомственной организацией Учреждения работник Учреждения выполняет по совместительству иную работу в организации, являющейся подведомственной организацией Учреждения. При этом трудовые обязанности работника в Учреждении связаны с осуществлением контрольных полномочий в отношении организации изменение должностных обязанностей работника; отстранение работника от осуществления рабочих обязанностей в отношении подведомственной организации Учреждения; рекомендация работнику отказаться от выполнения иной оплачиваемой работы
5. Работник Учреждения или иное лицо, с которым связана личная заинтересованность работника, владеет ценными бумагами организации, которая имеет деловые отношения с Учреждением, намеревается установить такие отношения работник Учреждения принимает решение о выделении денежных средств организации, ценные бумаги которой принадлежат работнику отстранение работника от принятия решения, которое является предметом конфликта интересов; изменение трудовых обязанностей работника; рекомендация работнику продать имеющиеся ценные бумаги или передать их в доверительное управление
6. Работник Учреждения или иное лицо, с которым связана личная заинтересованность работника, имеет финансовые или имущественные обязательства перед организацией, которая имеет деловые отношения с Учреждением, намеревается установить такие отношения работник Учреждения имеет кредитные обязательства перед организацией, при этом в трудовые обязанности работника входит принятие решений о привлечении заемных средств отстранение работника от принятия решения, которое является предметом конфликта интересов; изменение трудовых обязанностей работника; помощь работнику в выполнении финансовых или имущественных обязательств, например, путем предоставления ссуды организацией-работодателем
7. Работник Учреждения или иное лицо, с которым связана личная заинтересованность работника, получает материальные блага или услуги от организации, которая имеет деловые отношения с Учреждением, намеревается установить такие отношения работник Учреждения, в чьи трудовые обязанности входит контроль качества товаров и услуг, предоставляемых Учреждением контрагентами, получает значительную скидку на товары организации, которая является поставщиком Учреждения рекомендация работнику отказаться oi предоставляемых благ или услуг; отстранение работника от принятия решения, которое является предметом конфликта интересов; изменение трудовых обязанностей работника
8. Работник Учреждения или иное лицо, с которым связана личная заинтересованность работника, получает дорогостоящие подарки от своего подчиненного или иного работника Учреждения, в отношении которого работник выполняет контрольные функции  работник организации получает в связи с днем рождения дорогостоящий подарок от своего подчиненного, при этом в полномочия работника входит принятие решений о повышении заработной платы подчиненным сотрудникам и назначении на более высокие должности рекомендация работнику вернуть дорогостоящий подарок дарителю; установление правил корпоративного поведения, рекомендующих воздерживаться от дарения/принятия дорогостоящих подарков; перевод работника (его подчиненного) на иную должность или изменение круга его должностных обязанностей
9.  Работник Учреждения использует информацию, ставшую ему известной в ходе выполнения трудовых обязанностей, для получения выгоды или конкурентных преимуществ при совершении коммерческих сделок для себя или иного лица, с которым связана личная заинтересованность работника работник Учреждения сообщает о заинтересованности Учреждения в приобретении товаров, работ, услуг, руководителю (иному уполномоченному лицу) который является его другом установление правил корпоративного поведения, запрещающих работникам разглашение или использование в личных целях информации, ставшей им известной в связи с выполнением трудовых обязанностей